2014年迄今，安徽持續(xù)開展“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)，每年送戲2萬余場(chǎng)。2018年，省內(nèi)“送戲進(jìn)萬村”共20000場(chǎng)，超額完成全年任務(wù)量的129.58%。按照省文化和旅游廳“送戲進(jìn)萬村”文件精神，金寨縣2019“送戲進(jìn)萬村”已于3月份完成招投標(biāo)，既豐富了村民精神文化生活，又增加文化造血功能。筆者采取實(shí)地察看文化站、查閱檔案資料、走訪村民對(duì)象、與演出團(tuán)隊(duì)成員座談等形式對(duì)我縣“送戲進(jìn)萬村”的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
基本情況。
根據(jù)《安徽省文化和旅游廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于2019年采取政府購買服務(wù)方式開展“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)的通知》（[2019]28號(hào)），為將文化民生工程落到實(shí)處，縣文化旅游體育局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好2019年“送戲進(jìn)萬村”演出活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金文旅體〔2019〕65號(hào)）要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站做好演藝團(tuán)體的對(duì)接準(zhǔn)備工作，安排專人，全程參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“送戲進(jìn)萬村”協(xié)調(diào)服務(wù)和質(zhì)量跟蹤，并會(huì)同縣財(cái)政局統(tǒng)籌使用農(nóng)村文化活動(dòng)補(bǔ)助資金，為全縣226個(gè)行政村開展送戲進(jìn)村活動(dòng)。
2019年4月，我縣已完成2019“送戲進(jìn)萬村”政府采購和演出內(nèi)容質(zhì)量審查、提升。確定2019年“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)主題為“不忘初心 筑夢(mèng)金寨”。節(jié)目類型為綜藝類節(jié)目，以“不忘初心 筑夢(mèng)金寨”為主題，展示金寨元素為重點(diǎn)，內(nèi)容健康向上、形式豐富多樣、農(nóng)民喜聞樂見，構(gòu)架整個(gè)節(jié)目；節(jié)目、時(shí)長演出節(jié)目不少于100分鐘，儲(chǔ)備節(jié)目不少于20個(gè)，全縣226個(gè)行政村開展巡回演出時(shí)間為2019年4月25日至2019年 10月30日，其中石臺(tái)縣黃梅戲劇團(tuán)在梅山鎮(zhèn)（19）、白塔畈鎮(zhèn)（12）、油坊店鄉(xiāng)（10）、張沖鄉(xiāng)（6）、青山鎮(zhèn)（6）、燕子河鎮(zhèn)(14)、長嶺鄉(xiāng)(7)、天堂寨鎮(zhèn)(7)、花石鄉(xiāng)(6)、古碑鎮(zhèn)(15)、槐樹灣鄉(xiāng)(10)、縣老年公寓（1），。金寨紅韻藝術(shù)團(tuán)分別在麻埠鎮(zhèn)（6）、全軍鄉(xiāng)（6）、鐵沖鄉(xiāng)（6）、桃?guī)X鄉(xiāng)（8）、雙河鎮(zhèn)（11）、南溪鎮(zhèn)（11）、湯家匯鎮(zhèn)（12）、關(guān)廟鄉(xiāng)（6）、沙河鄉(xiāng)（9）、斑竹園鎮(zhèn)（10）、果子園鄉(xiāng)（8）、吳家店鎮(zhèn)（13）、梅山鎮(zhèn)紅河社區(qū)（1）、江店社區(qū)（1）、潭灣社區(qū)（1）、紅村社區(qū)（1）、青山社區(qū)（1）、新江社區(qū)（1）、縣光榮院（1），。
送戲進(jìn)萬村”是我縣文化民生工程中文化惠民的重頭戲。截至12月，全縣共226場(chǎng)演出任務(wù)，當(dāng)前已全部超額完成。群眾反響良好，文化惠民成效明顯。但經(jīng)過調(diào)研，“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)也暴露出了一些問題，需要積極思考并解決，更好地助力鄉(xiāng)村文化振興，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
一、存在問題
1、文化服務(wù)供需不對(duì)稱。
村民世代居住在鄉(xiāng)村，有著深厚的鄉(xiāng)土情懷，他們的文化需求更呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)，且村民的文化水平、文化品位普遍不高。有關(guān)部門一味送高大上的節(jié)目，如，美聲音樂、古典戲劇、詩歌文學(xué)、芭蕾舞蹈等脫離農(nóng)民群眾實(shí)際的消費(fèi)需求、文化興趣，難以產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成效。他們更喜歡本土音樂、類似快板、民歌等，更期待地方小戲，更希望能看到舞龍、舞獅、腰鼓等傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)。部分“特殊群體”的文化需要被忽視。針對(duì)這些特點(diǎn)，尤其忽視“特殊群體”[1]的精神需要。所送戲目以“喂養(yǎng)”型為主、單向輸送嚴(yán)重，臺(tái)下觀戲群眾無法“琴心合奏”。
2、所送節(jié)目單一、保守，缺乏創(chuàng)新。
所送節(jié)目固定為戲劇、歌曲、舞蹈三種形式，且節(jié)目大同小異，沒有互動(dòng)環(huán)節(jié)，不能吸引村民也加入其中。完成任務(wù)走過場(chǎng)，單向地送文化。演出人員基本為固定角色，導(dǎo)致村民產(chǎn)生厭倦情緒，審美疲勞，不能真正滿足村民精神文化世界的需要。
3、演出宣傳少，戶外演出場(chǎng)所受限。
演出宣傳范圍小，部分文化站沒有及時(shí)張貼演出節(jié)目內(nèi)容等公告（演出團(tuán)體、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演出內(nèi)容、監(jiān)督電話）。寒冬室外觀看存在安全隱患，中標(biāo)劇團(tuán)人員一味依靠舞臺(tái)車，對(duì)于無舞臺(tái)的演出村民不能夠及時(shí)搭建演出舞臺(tái)，村民們?cè)谟^看演出時(shí)易感冒，雨雪天氣往返路途易摔傷。部分村民不愿看，村干部需要挨家挨戶去請(qǐng)，甚至需要?jiǎng)佑酶鞣N關(guān)系請(qǐng)鄰近村社的親朋好友來救場(chǎng)。
4、中標(biāo)劇團(tuán)人員流動(dòng)性大。
二、發(fā)展建議
?。ㄒ唬?自下而上、以需定供。
1、考察村民文化喜好，開展文化定制服務(wù)。改變村民需求適應(yīng)政府文化服務(wù)清單這一現(xiàn)象，文化主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員要從村民的文化需求出發(fā)，為村民量體裁衣進(jìn)行“文化定制”。即群眾需要什么節(jié)目，就為他們送去什么節(jié)目，明確村民多樣性需求和文化口味。避免所送戲目檔次錯(cuò)位，“高大上洋”或“媚俗”。將“戲目”列為菜單式、訂單式服務(wù)方式，例如，戲曲類分為現(xiàn)代戲、傳統(tǒng)戲、新編歷史劇菜單?，F(xiàn)代戲，圍繞鄉(xiāng)村振興類、脫貧攻堅(jiān)類、掃黃打黑類、道德孝道建設(shè)類主題編排；傳統(tǒng)戲，包含大戲、小戲、折子戲；新編歷史劇以經(jīng)典劇目的情景表演為主，新編內(nèi)容要接地氣，旨在使村民喜聞樂見。
2、健全“特殊群體”文化服務(wù)機(jī)制。特殊群體的公共文化服務(wù)，是響應(yīng)國家實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的必然要求?！八蛻蜻M(jìn)萬村”對(duì)于“孤寡老人、殘疾人、外來農(nóng)民工及其子女”等群體開展少，質(zhì)量差，增加對(duì)于這類“特殊群體”的文化服務(wù)，安排專場(chǎng)演出。杜絕運(yùn)動(dòng)式“送戲下鄉(xiāng)”及獨(dú)角戲現(xiàn)象，發(fā)展更適合基層村民文化需求和文化口味的送戲節(jié)目。
?。ǘ┘哟?span id="rrrrrrr" class="yuyun_umhidden" data-umpos="3524" data-ums="yes" style="max-inline-size: 100%; margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; outline: none 0px !important;">宣傳力度、豐富節(jié)目菜單。
1、加大送戲宣傳力度。通過在每個(gè)演出地點(diǎn)提前懸掛橫幅、散發(fā)節(jié)目單、播放演出通知等方式進(jìn)行宣傳，確保宣傳面力爭達(dá)到小村全覆蓋，大村覆蓋80%以上。同時(shí)借助新媒體宣傳，積極利用文化和旅游局和演出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的官方微博、微信公眾號(hào)開展宣傳，及時(shí)發(fā)布演出信息，使群眾及時(shí)了解演出的時(shí)間、內(nèi)容，提前安排好時(shí)間看戲。
2、完善演出藝術(shù)類別，豐富送戲節(jié)目菜單。不拘泥于本土“戲曲”節(jié)目，增加優(yōu)質(zhì)“小品”、“魔術(shù)”、“雜技”等。將金寨紅歌、民歌、紅色故事通過戲劇、話劇、情景劇、音樂快板等形式結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐摹懊窀栊≌{(diào)”表現(xiàn)出來。除了歌舞、戲曲（黃梅戲、徽劇、廬?。?、曲藝（打快板、相聲）、雜技、魔術(shù)等，增加藝術(shù)性小品形式、情景劇。引進(jìn)貴池儺戲、岳西高腔、潛山彈腔和清音戲等。開展有獎(jiǎng)競答互動(dòng)環(huán)節(jié)。例如，重點(diǎn)圍繞黨委政府中心工作、扶貧政策、法治建設(shè)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容，獎(jiǎng)品由中標(biāo)文藝演出團(tuán)提供，升華“送戲下鄉(xiāng)”的作用。
?。ㄈ?、改善場(chǎng)所、優(yōu)化環(huán)境。
1、優(yōu)化舞臺(tái)設(shè)施，提高村部廣場(chǎng)舞臺(tái)使用率。目前，演出團(tuán)隊(duì)在依賴舞臺(tái)車演出的同時(shí)，對(duì)于沒有舞臺(tái)的村落，要及時(shí)搭建演出舞臺(tái)。充分利用鄉(xiāng)村室內(nèi)文化大禮堂，提升觀戲環(huán)境。優(yōu)化文化大禮堂電線布局，將音響、燈光線路分開。增加禮堂舞臺(tái)墻壁插座數(shù)量，提升電力功率，禮堂內(nèi)通過增加吸音棉，解決演出音響帶來的大回聲問題。
2、合理安排演出時(shí)間，確?；顒?dòng)安全。演出服務(wù)單位要充分考慮農(nóng)村的觀賞習(xí)慣，多利用農(nóng)閑、節(jié)假日特別是春節(jié)期間安排演出，避免在農(nóng)忙季節(jié)或惡劣天氣條件下演出。各地要樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)安全教育，做好安全預(yù)案，特別是在組織群眾觀看演出過程中，各參與方要增強(qiáng)安全意識(shí)，確保送戲活動(dòng)順利實(shí)施和觀眾安全觀演。
?。ㄋ模⒔ㄔO(shè)本土人才隊(duì)伍，重點(diǎn)扶持縣內(nèi)“文藝劇團(tuán)”。
發(fā)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社種文化”活動(dòng)，吸收當(dāng)?shù)卮迕窦尤胙莩鲫?duì)伍。力求改變“單向輸送縣內(nèi)演出團(tuán)已排練好的節(jié)目”為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民參與排練和演出節(jié)目”的方式，讓群眾成為“送戲進(jìn)萬村”的主角之一，為有表演技能的村民提供展示平臺(tái)，建立村中演出小分隊(duì)、邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為排戲村民進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要讓在外打工或在外經(jīng)商的家屬參與進(jìn)來，提高節(jié)目的可看度和吸引力，增加村民對(duì)自己參與節(jié)目的期待，讓“送戲進(jìn)萬村”真正成為百姓的舞臺(tái)。
2、培養(yǎng)縣內(nèi)專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)扶持縣內(nèi)藝術(shù)團(tuán)。統(tǒng)計(jì)縣內(nèi)業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)人數(shù)，定期舉辦1至2期戲曲人才培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)編劇、導(dǎo)演、作曲、舞美設(shè)計(jì)等人才，打造黃梅戲、泗州戲、廬劇、雜技等藝術(shù)門類專業(yè)人才。建立從各省、市，邀請(qǐng)藝術(shù)名家、中青年藝術(shù)人才組建數(shù)據(jù)庫，成立專業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作指導(dǎo)委員會(huì)。加強(qiáng)對(duì)所送“戲目”藝術(shù)創(chuàng)作的指導(dǎo)，為“送戲進(jìn)萬村”節(jié)目創(chuàng)新擴(kuò)大智囊團(tuán)力量。
?。ㄎ澹簩?shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管。
1、規(guī)范招標(biāo)程序?？h文廣新局需公正公開地完成“送戲進(jìn)萬村”服務(wù)采購項(xiàng)目。做好“招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收與結(jié)算”的工作。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)國內(nèi)外、省內(nèi)外專家綜合評(píng)判，以演出團(tuán)隊(duì)演藝質(zhì)量為唯一中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證“送戲進(jìn)萬村”節(jié)目精益求精。
2、加強(qiáng)演出監(jiān)管，納入年度工作考核。演出期間，文化主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要根據(jù)演出單位上報(bào)的計(jì)劃，不定時(shí)、不打招呼地到演出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地暗訪、檢查，防止轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包、擅自變更演出內(nèi)容等行為的發(fā)生。演出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員進(jìn)行跟蹤驗(yàn)收，對(duì)演出效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。針對(duì)演員技巧、唱腔、伴奏流暢水平，藝術(shù)感染力以及故事情節(jié)等方面采取聊天、問卷調(diào)查的形式，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地將村民的喜好、意見進(jìn)行收集并反饋到中標(biāo)藝術(shù)團(tuán)及其上級(jí)文化主管部門，適時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)演出場(chǎng)景，以作為結(jié)算費(fèi)用、考評(píng)認(rèn)證的依據(jù)。
“送戲進(jìn)萬村”文化惠民工程關(guān)系到百姓福祉，既需要加大力度，又需要不斷創(chuàng)新。只有這樣，才能把上級(jí)層面對(duì)于送戲下鄉(xiāng)的真正目的貫徹到位，使“送戲進(jìn)萬村”活動(dòng)真正做到使村民“養(yǎng)眼、養(yǎng)心” 激發(fā)村民文化熱情，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，才能加快實(shí)現(xiàn)基層文化的發(fā)展與繁榮。
[1]特殊群體是指在社會(huì)的發(fā)展過程中出現(xiàn)的智力、體力等方面帶有缺陷的人群，主要包括三大類：孤寡老人、殘疾人、外來農(nóng)民工及其子女。