黨的十九大指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,其中農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎, 2017年中央一號文件以“深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能”為主題釋放出黨中央持續(xù)重農強農的政策信號,為當下我們做好“三農”工作,深入推進農業(yè)供給側結構性改革指明了方向,提供了重要遵循。
一、 金寨縣農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
金寨縣地處大別山腹地,201年,全縣耕地面積3.9738萬公頃,是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,目前金寨農業(yè)發(fā)展正處于轉型升級的拐點,豐富的農業(yè)資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢,要抓住“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念,將不可估量的發(fā)展?jié)摿偷锰飒毢竦膬?yōu)勢發(fā)揮出來。但總體來看,金寨農業(yè)發(fā)展當前還處于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的初級階段,雖然特色農產品多且有一定的產業(yè)優(yōu)勢,但在規(guī)模經營、科技創(chuàng)新和推廣銷售等方面做得不夠,使得農產品附加值、產業(yè)鏈延伸和對外競爭力都處于低端水平,加上特色農產品品牌和農村專業(yè)實用人才的缺失使得農業(yè)經濟效益整體偏低。
二、在農業(yè)供給側結構性改革的視野下,金寨縣轉型發(fā)展的有效途徑。
1.精準定位,形成區(qū)域分工合理的特色農產品種植區(qū)
金寨縣是農業(yè)資源大縣,農業(yè)資源和農業(yè)產品業(yè)態(tài)非常豐富,無性茶、中藥材、獼猴桃、筍用竹林等等,基本上每個村鎮(zhèn)都有自己的特色農產品,在深入推進農業(yè)供給側結構性改革過程中,金寨縣農業(yè)主攻方向就是特色農產品,搞好“特色產業(yè)+”,做強“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,才能讓惠農產業(yè)旺起來,讓致富門路多起來。
2.壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農業(yè)產業(yè)價值鏈
金寨縣要積極利用“紅色+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、民宿、紅色教育等產業(yè)深度融合。要充分利用大別山地理特色、物產、風景、文化、歷史、人文等元素持續(xù)優(yōu)化新產業(yè)新業(yè)態(tài),在培育宜居宜業(yè)宜游特色村鎮(zhèn)上下功夫,加快推進傳統(tǒng)古村落保護和美麗鄉(xiāng)村建設,拓展農業(yè)產業(yè)價值鏈,形成集休閑、旅游、休閑農莊、農家樂于一體的新產業(yè),積極開發(fā)民宿、房車營地等旅游新產品,努力培育“旅游+農業(yè)”消費的新熱點、新亮點。
3.推行綠色生產方式,增強特色農產品安全有效供給
“綠色、紅色、藍色”是金寨縣最誘人的金字招牌,在推行綠色生產方式上,金寨縣的定位應是立足優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,堅持走生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展綠色化的發(fā)展道路。依托六安瓜片、油茶、靈芝孢子粉等知名品牌和省市農業(yè)龍頭企業(yè),重點推進茶葉、茶油、獼猴桃等農副產品精深加工,延伸產業(yè)鏈條,提高農林產品的加工精度和產業(yè)化程度,做大綠色食品產業(yè),將金寨縣建設成具有地域特色的綠色食品產業(yè)集聚發(fā)展基地。
4.強化科技創(chuàng)新驅動,轉變農業(yè)發(fā)展方式
金寨縣要采取有力措施全面推進農業(yè)的提檔升級,在《金寨縣2017年政府工作報告》中重點強調老區(qū)的發(fā)展是健健康康、實實在在的發(fā)展,唯有堅持綠色導向、致力綠色振興,全力打造新能源、高科技、大健康、全域旅游四個百億級產業(yè)。做大新能源產業(yè),以“12345”工程為重點,推進光電、風電、水電及能源裝備制造業(yè)協(xié)同并進,建成全國重要的清潔能源生產基地、全省重要的光伏產業(yè)高端裝備制造基地。培育高科技產業(yè),重點在大數(shù)據、新材料、新裝備、生物醫(yī)藥、信息技術等領域,著力引進一批高新技術項目,培育、研發(fā)高新技術產品,加快高新科技成果轉化,促進高新技術產業(yè)集聚發(fā)展。打造大健康產業(yè),積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),建成主供南京、合肥、武漢三大省會城市、5000萬人口的高檔生態(tài)農產品供應基地;延伸食藥用菌產業(yè)鏈條,建成中國食藥用菌之都;用好“中國長壽之鄉(xiāng)”金字招牌,打造集中醫(yī)藥生產開發(fā)、健康養(yǎng)生、運動休閑、文化旅游為一體的健康養(yǎng)老養(yǎng)生基地。推進全域旅游,圍繞打造紅色“三地”,建設金寨紅色旅游帶動經濟發(fā)展示范區(qū);圍繞全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈,推進“旅游+”融合發(fā)展,加快建設具有較高水準的旅游精品景區(qū)、線路、業(yè)態(tài)和旅游商品研發(fā)、生產、供應體系,真正讓山區(qū)群眾吃上旅游飯。
5.補齊農業(yè)發(fā)展短板,培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)人才
推進農業(yè)供給側結構性改革,人才是關鍵。在美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村規(guī)劃、住宅設計等缺乏專門人才是最主要的瓶頸制約。金寨縣要全面落實安徽省人民政府辦公廳關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見,采取創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、出臺方案,吸引一大批優(yōu)秀人才來金寨創(chuàng)業(yè)。另外制定長遠且穩(wěn)定的人才培養(yǎng)計劃。十年樹木,百年樹人,人才的成長不可能一蹴而就,需要經過長期的熏陶和培養(yǎng)才能造就。要用長遠的眼光制定長遠的計劃,不能因為人為因素而朝令夕改。培養(yǎng)計劃也要因人而異、因材施教,不搞“大鍋飯”、不搞統(tǒng)一模式。同時,針對不愿來金寨的一些人才,要充分運用相關政策吸引人、留住人,最后造就一支結構合理、素質優(yōu)良、技藝精湛的技能人才隊伍,補齊農業(yè)發(fā)展短板。
6.大力發(fā)揚紅色文化,傳承打造知名品牌
金寨縣是全國第二大將軍縣,“紅軍的搖籃 將軍的故鄉(xiāng)”,是中國革命的重要策源地,人民軍隊的重要發(fā)源地,有著豐富的紅色文化資源。當下金寨縣農產品品牌建設刻不容緩,打“紅色、綠色、藍色”等有利于品牌發(fā)展的組合拳是一條可行路徑,如“老班長李開文”紅燒肉品牌等提升產品差異化的競爭優(yōu)勢,以此帶動更多的農產品朝著品牌化方向發(fā)展。
總之,以深入推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手,是金寨縣謀綠色發(fā)展、融合發(fā)展,構建現(xiàn)代農業(yè)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最為可行的路徑。