果子園鄉(xiāng)地處金寨縣的西南邊陲，面積84平方公里，總?cè)丝?.5萬人。果子園鄉(xiāng)山清水秀，人杰地靈，紅色與綠色旅游資源十分豐富，并獨(dú)具特色。面對(duì)天堂寨大旅游圈的快速發(fā)展，果子園鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何，面對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)又該做出怎樣的抉擇，調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、果子園鄉(xiāng)紅色、綠色旅游資源豐富，優(yōu)勢(shì)突出
1、紅色旅游資源方面。果子園鄉(xiāng)紅色旅游資源分布廣泛、數(shù)量多，在第三次全國(guó)文物普查時(shí)紅色遺址統(tǒng)計(jì)有30多處，幾乎每個(gè)村都有當(dāng)年紅軍活動(dòng)的遺址，如紅軍造槍廠、紅軍醫(yī)院、紅軍稻田等。典型突出并且有影響力的有立夏節(jié)起義舊址之一牛食畈村的老鹽店、吳灣村的鵬程寺以及歌曲《八月桂花遍地開》誕生地佛堂坳小學(xué)，現(xiàn)在歌曲《八月桂花遍地開》被列為金寨縣縣歌，這充分說明了果子園鄉(xiāng)紅色資源在全縣的突出優(yōu)勢(shì)和地位。
2、綠色旅游資源方面。果子鄉(xiāng)山清水秀，綠色旅游資源獨(dú)具特色，有元末農(nóng)民起義舊址雙峰寨，雙峰寨由兩座山峰并列矗立在一起而得名，雙峰寨上至今還完整地保存著古城墻和石砌房子，雖然沒有開發(fā)，但每年上山游客有幾千人之多。姚沖村的姜家大寨古民居更是遠(yuǎn)近聞名，至今保存著清末以來完整的古民居，古民居共計(jì)100多間，周圍古樹參天，更有滴水巖瀑布相伴，風(fēng)景優(yōu)美，儼如世外桃源，每年要接待眾多新聞媒體來采風(fēng)，山西衛(wèi)視對(duì)姜家大寨還作過專題報(bào)道。另外，果子園鄉(xiāng)的老母洞、燕子巖等綠色旅游資源都具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值。
二、果子園鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
1、首先是思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的事情多，上面千條線、下面一針穿，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面傾注的時(shí)間和精力不足，另一方面認(rèn)識(shí)還有一定的差距。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳家店鎮(zhèn)，旅游資源與果子園相比也沒有很明顯優(yōu)勢(shì)，但他們的西莊溫泉近年來發(fā)展快，成效顯著，相比之下姜家大寨應(yīng)該發(fā)展得更好，發(fā)展得更具有知名度。近年來，雖然果子園鄉(xiāng)已制訂了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，但推進(jìn)實(shí)施動(dòng)力不足，缺乏把旅游業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共識(shí)，全社會(huì)關(guān)注和支持紅色旅游業(yè)的氣氛尚未形成，大旅游、大格局、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來。
2、資金匱乏，紅色和綠色旅游難以良好發(fā)展。俗話說“巧婦難為無米之炊”，雖然果子園鄉(xiāng)紅綠旅游資源豐富，極具開發(fā)潛力，但資金缺乏仍是最大的制約旅游發(fā)展的瓶頸。僅靠政府財(cái)政投入自主開發(fā)力量有限，必須建立多元化的投資機(jī)制，應(yīng)在招商引資中側(cè)重旅游業(yè)招商力度，吸引社會(huì)資本參與。此外，目前我鄉(xiāng)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚不完備，財(cái)政投入較少，因此紅色綠色旅游難以很好地發(fā)展。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素配套不完善。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”是旅游的六要素，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，這些條件的優(yōu)劣直接影響旅游業(yè)的發(fā)展。果子園鄉(xiāng)雖然有豐富的紅色、綠色旅游資源，但都沒有很好的開發(fā)和利用，姜家大寨雖然是具有原生態(tài)的古民居并且保存完備，但僅僅是停留在原生態(tài)，沒有很好的開發(fā)利用，交通條件落后，周圍吃住困難，雖然有游客來，但只是一游而已，留不住游客，帶動(dòng)不了消費(fèi)，不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的收入；鵬程寺雖然可以把紅色旅游和綠色旅游結(jié)合起來開發(fā)利用，但現(xiàn)在僅僅是通了一條水泥路，距離接待游客的條件相差甚遠(yuǎn)。果子園鄉(xiāng)綠色生態(tài)環(huán)境雖好，但在深受城里人喜愛的“農(nóng)家院”項(xiàng)目上，尚未得到有效開發(fā)，目前雖然開發(fā)了一家“好又多休閑農(nóng)莊”，但只是以垂釣餐飲為主，并且規(guī)模小，沒有與多姿多彩的民俗游樂項(xiàng)目相匹配，難以形成大眾游客群體。另外，我鄉(xiāng)現(xiàn)有的賓館和飯店，規(guī)模小、設(shè)施陳舊、服務(wù)質(zhì)量差，這都制約了旅游的發(fā)展。
三、對(duì)策建議
1、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無污染，大有作為的產(chǎn)業(yè)，也是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的希望所在，鄉(xiāng)黨委政府要充分提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，把旅游資源開發(fā)利用列為重要工作的議事日程。重點(diǎn)開發(fā)和打造歌曲《八月桂花遍地開》誕生地，按照省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)革命遺址盡量原地重建的講話精神，盡力爭(zhēng)取原址重建。以紅色革命遺址開發(fā)建設(shè)為主，以紅促綠為發(fā)展戰(zhàn)略，把果子園鄉(xiāng)旅游開發(fā)融入大天堂寨旅游開發(fā)和發(fā)展戰(zhàn)略中，從而帶動(dòng)整個(gè)果子園鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
2、多元投入，統(tǒng)籌開發(fā)。建議相關(guān)部門制定出更加優(yōu)惠、寬松的旅游開發(fā)政策，完善多元投入機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境，鼓勵(lì)和吸納域外資金、金融資本、社會(huì)資本，投資開發(fā)紅綠旅游項(xiàng)目，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的開發(fā)工作格局。針對(duì)果子園鄉(xiāng)具有高品位的景點(diǎn)，如歌曲《八月桂花遍地開》誕生地和古民居姜家大寨，我們實(shí)行分步實(shí)施、有序開發(fā)，嚴(yán)禁各自為戰(zhàn)、低品位濫開發(fā)。
3、紅綠結(jié)合，打造精品。旅游的吸引力在于地區(qū)之間旅游體驗(yàn)的差異性，發(fā)展果子園鄉(xiāng)旅游必須突出果子園鄉(xiāng)的特色，樹立精品意識(shí)。建議以歌曲《八月桂花遍地開》誕生地為資源龍頭，以登山步道為紐帶，以鵬程寺、姜家大寨為兩翼，依托大天堂寨旅游圈發(fā)展為動(dòng)力，著力打造紅色革命教育基地游，古民居生態(tài)休閑游，逐步與大天堂寨旅游圈融為一體，無縫對(duì)接，打造出獨(dú)具特色的果子園鄉(xiāng)紅綠旅游新亮點(diǎn)。
4、完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，優(yōu)化有利于果子園鄉(xiāng)紅綠色旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)有名的設(shè)計(jì)院對(duì)果子園鄉(xiāng)突出景點(diǎn)《八月桂花遍地開》誕生地、鵬程寺、姜家大寨等景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)外大力宣傳，擴(kuò)大我鄉(xiāng)旅游資源的知名度和影響力。建議政府先期劃撥一定資金，作為開發(fā)紅綠旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，同時(shí)，邊開發(fā)邊招商，拓寬籌資渠道，實(shí)施投資主體多元化，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。