一、鄉(xiāng)情概況
果子園鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210國道和合武鐵路穿境而過，距離縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝?？側丝?5664人，轄8個行政村，94個居民組。
全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個重點貧困村，貧困戶613戶，貧困人口2015人，移民人口659戶，1937 人。2016年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）227戶，863人。其中移民搬遷48戶，202人（移民人口134人）。
二、貧困情況及致貧原因
?。ㄒ唬┴毨闆r
目前全鄉(xiāng)貧困人口2015人，貧困發(fā)生率為12.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎設施有了明顯改善，農業(yè)的基礎地位進一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準扶貧工作取得了階段性成效。2016年，根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困人口信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國務院扶貧開發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準扶貧大數據平臺，實現了雙重動態(tài)管理。
（二）致貧原因
1.基礎設施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產資源匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后。造成農林產品運不出去，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2.貧困人口科技文化素質低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后，小農經濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產經營方式陳舊，發(fā)展商品經濟、開拓市場的能力弱，發(fā)展經濟空間小。
3.天災人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經濟狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災害減產減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
為改善全鄉(xiāng)貧困地區(qū)生產生活條件和增加貧困群眾收入，果子園鄉(xiāng)積極整合各類資源，凝聚社會各方力量，堅持“因地制宜、精準識別、精準幫扶，精準脫貧”的原則，不斷創(chuàng)新工作方式，找準致貧原因。圍繞“扶誰、扶什么、怎么扶”三個問題打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎工作：一是摸清貧困底數。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產業(yè)扶貧項目；二是做好分類扶貧。根據致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態(tài)管理，為精準扶貧提供科學依據。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務：一是抓好規(guī)劃實施，明確扶貧目標。根據建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設等“四項重點工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎設施建設。三是發(fā)揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是要抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍，提高補助標準，大力開展勞動技能培訓，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。
最后是“怎么扶”。增強扶貧責任感：一是充分發(fā)揮單位包村、干部包戶的包保責任，將包保單位和個人為貧困村和貧困戶找項目、爭資金、理思路，作為對單位和個人扶貧的重要依據之一；二是充分利用農村低保動態(tài)管理機會，對貧困戶應保盡保，使“造血功能”和“輸血功能”并舉。
四、開展精準扶貧的幾點意見和建議
1.關于易地搬遷脫貧：當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位，但是進度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場帶動城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。
2.關于特色農業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應加大力度。
3.關于社保兜底扶貧：一是建議應提前到2016年對沒有勞動能力或確定通過開展式扶貧仍無法脫貧的家庭全部納入低保范圍，二是也要單獨公開評定，公示認定，三是簡化扶貧建檔手續(xù)，四是盡快讓這批人拿到精準扶貧紅利。
4.健全在冊貧困戶退進機制：當前由于精準扶貧政策的兌付，造成貧困戶和未評上的貧困戶享受的扶貧收入差距大，利益分配不均，特別是一些可評上又沒有名額評上的貧困戶要求強烈，來訪上訪多，造成社會不穩(wěn)，這就要求各級要抓緊建立健全在冊貧困戶退進機制，如：2016年脫貧一批戶，2017年要及時評定進來一批貧困戶。