金寨縣斑竹鎮(zhèn)位于鄂、皖兩省交界的歷史名關(guān)——長嶺關(guān)腳下，地處大別山腹地，金寨縣西南邊陲，分別與湖北省麻城市、本縣沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里，轄9個行政村、1 個街道，101個村民組，6084戶，20908人，其中：農(nóng)業(yè)人口19028人，是一個集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個村（街）有9個村處于210省道沿線，合武高速公路、鐵路，竹根河穿境而過，毗鄰天堂寨風(fēng)景區(qū)，與湖北省搭界，并且地處山區(qū)，群眾整體素質(zhì)不高，在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前，該地生活習(xí)慣差，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，路邊、溝邊、河道邊垃圾成片，但斑竹園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難，認真謀劃、強化措施、扎實推進，在較短時間內(nèi)，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀，生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
一、強化措施，奮力推進生態(tài)文明建設(shè)工作
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c，加大拆除力度開好局
1.強力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物。每位班子成員牽頭負責(zé)一個村，示范帶頭，親力親為，各責(zé)任單位盡職盡責(zé)，工作人員頑強拼搏，起早貪黑，真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾，公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間，牛欄40間，廁所97個，簡易棚43個，簡易房34間，危舊房屋529處12660平方米。
2.為了扮靚大別山旅游扶貧快速通道沿線，全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建，拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間，廁所9個，為提升對外形象提供了強有力的保障。
?。ǘ┱腺Y金，加大投入力度謀新篇
堅持將項目和資金向“生態(tài)文明”聚集，前期投入資金1218萬元，以“真金白銀、荷槍實彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”，有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項目與資金，著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，人居質(zhì)量明顯提升的既定目標(biāo)。
1.投入50萬元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場化運作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式，向信譽度好的保潔公司公開招標(biāo)，簽訂保潔合同，聘用保潔員10名，實現(xiàn)全天候保潔，集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c監(jiān)管，達到了事半功倍的效果，從而實現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標(biāo)，此外，開展征收農(nóng)村垃圾管理費工作，由村級理事會聘用2-3名村保潔員，保潔員工資從垃圾管理費中支付，不足部分由鎮(zhèn)里補助。
2.投入60萬元興建了7個垃圾中轉(zhuǎn)站和村級填埋場；投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時停車場；投入20萬元在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個垃圾桶，為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅實基礎(chǔ)。同時，投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運車一輛，投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛。
3.考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求，投入70萬元，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工”的原則，建設(shè)規(guī)范合理的公廁35座；投入80萬元，按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求，建設(shè)民用豬圈200間。
?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)力，加大亮化力度提標(biāo)桿
1.大力實施“公路亮化”工程。投入10余萬元，在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米，栽植桂花、香樟120余株，綠化面積近400平方米。我們投入70萬元，在各中心村莊種植了900株桂花，并增設(shè)了800平方米的綠化，同時安裝了30盞路燈。特別是在資金非常緊張情況下，擠出16萬元，為“省際周邊”的長嶺關(guān)村增設(shè)綠化、增設(shè)路燈、增鋪彩磚，先行打造省際靚麗“橋頭堡”，做亮省際周邊。
2.認真組織開展礦山整治，實施“礦山復(fù)綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患，安全質(zhì)量達標(biāo)率達到100。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項整治工作，全面對照文件要求，對非煤礦山逐條逐項進行檢查到位，凡是達不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實施了土地平整，破損山體得到基本修復(fù)。
二、著眼長遠，努力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機制
一是建立了“網(wǎng)格化管理”機制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10個網(wǎng)格，建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域，責(zé)任細化到人，執(zhí)法分局負總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格，建立每名村兩委成員各負責(zé)一塊，包村鎮(zhèn)干負總責(zé)的管理機制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾，在強化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負責(zé)”環(huán)境保護意識的同時，也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持。
二是建立了“督查調(diào)度獎懲”機制。逐步建立了“每月兩督查，每周一調(diào)度，每月一考評”機制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每月督查兩次并下發(fā)督查通報，每次督查由一名班子成員帶隊，將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村、到人，要求限期整改到位。在每周例會上調(diào)度后進的兩個村，村兩委負責(zé)人在會上作表態(tài)發(fā)言。同時，將每月督查結(jié)果與考評工資掛鉤，現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人，此外，結(jié)合月督查結(jié)果，定期對環(huán)衛(wèi)工人進行培訓(xùn)。
三是建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機制。通過在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”，每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進入紅榜，較差家庭進入黑榜，以鼓勵先進，激勵后進。每周由村負責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評結(jié)果，有效調(diào)動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性。
通過前期的努力，斑竹園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯，在從根本上改善人居環(huán)境的同時，群眾素質(zhì)逐步提高，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進一步推進，更有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，也使鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)進一步扎實，切實提高了群眾的評價。
三、找準(zhǔn)問題，在重點環(huán)節(jié)上下功夫
雖然斑竹園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績，但他們也清醒地認識到，與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
?。ㄒ唬┥贁?shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固，對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然，改變?nèi)狈χ鲃有?，支持和參與的熱情不高，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染，前傾后倒的現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。
?。ǘ╂?zhèn)村聯(lián)動合力不強，工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，主要是采取行政措施和突擊整頓干工作，整治工作容易陷入“治理——反彈——再治理——再反彈”的怪圈。
?。ㄈ┲卫砉ぷ鞣秶鷱V，所需工作經(jīng)費大，運行成本高，資金投入壓力大，整治工作只能分村、分步進行，整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。
針對上述問題，該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫。改變居民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標(biāo)語等形式反復(fù)宣傳，使生態(tài)文明相關(guān)知識深入人心、家喻戶曉。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動，利用“小手拉大手”形式，讓學(xué)生帶動家長參與，著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣。
在整治重點上下功夫。一是拓展延伸，以點帶面，擴大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸，不斷鞏固擴大整治工作成果。二是突出重點，打造亮點，快速樹立形象。堅持把省際結(jié)合部長嶺關(guān)村作為整治重點，大力開展與湖北省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把大別山旅游扶貧快速通道沿線的斑竹園村按照美好鄉(xiāng)村示范點標(biāo)準(zhǔn)重點整治，以點帶面，點面結(jié)合，樹立天堂寨景區(qū)入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金，積極爭取上級政策扶持，統(tǒng)籌整合項目資金，加大整治資金投入力度，不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。