近年來金寨縣委、縣政府以全國人大常委會(huì)支持金寨“5﹢1”項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持以“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”的思路，明確發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣人民大干快上，實(shí)施發(fā)展大金寨戰(zhàn)略，金寨的創(chuàng)新發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。
一、縣委、縣政府不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)思維和理念、創(chuàng)新發(fā)展方式和措施，實(shí)施發(fā)展大金寨戰(zhàn)略
1.創(chuàng)新思想，追求跨越
2013年4月，縣委、縣政府組織開展了以“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)，以思想大解放推動(dòng)金寨的大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，促進(jìn)大變樣。從思想上明確認(rèn)識(shí)到要有追求跨越發(fā)展的思想動(dòng)力，深刻認(rèn)識(shí)到鏟除和改革舊有惡性和弊端的重要性，要向大干加苦干的思想轉(zhuǎn)變，要擴(kuò)大視野，放開眼光，要以新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化為路徑，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，加快推進(jìn)幸福金寨建設(shè)。
2.創(chuàng)新目標(biāo)，體現(xiàn)能力
2013年以來，縣委、縣政府明確提出了以“5+1”項(xiàng)目為抓手，實(shí)施“三年大變樣、五年上臺(tái)階，十年走上富裕路”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)目標(biāo)可望也可及，體現(xiàn)了全縣人民的期盼，切實(shí)可行。
近年來的發(fā)展情況充分證明了這個(gè)目標(biāo)的科學(xué)性。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)已達(dá)197家，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目119個(gè)，其中10億元項(xiàng)目15個(gè)，1億元項(xiàng)目30個(gè)，央企投資項(xiàng)目4個(gè)，上市公司投資12個(gè)。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)86家，2015年上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.3億元，增長8倍，與去年同期相比，增幅提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入5.94億元，增長32倍，增幅居全省之首 。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)突出，民生工程深得人心，新農(nóng)村建設(shè)影響越來越大，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。以紅色文化為內(nèi)涵，以綠色文化為依托的金寨旅游業(yè)已開始火爆。
特別是三城同創(chuàng)建設(shè)，受到了全縣人民的贊譽(yù)。
機(jī)關(guān)辦事效率顯著提高，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
3.創(chuàng)新思路，體現(xiàn)見識(shí)
2013年初縣委、縣政府就提出了“生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強(qiáng)縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要”的發(fā)展理念和“八個(gè)第一”的具體要求。把項(xiàng)目工作作為第一抓手，進(jìn)行大投入；
把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為第一平臺(tái)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行大招商；
把美麗金寨作為第一印象，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)創(chuàng)建，進(jìn)行大建設(shè)；
把特色產(chǎn)業(yè)作為第一選擇，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；
把“養(yǎng)心金寨”作為第一名片，努力提升旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行大發(fā)展；
把青山綠水作為第一優(yōu)勢，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
把群眾期盼作為第一追求，持續(xù)改善民生民利；
把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
2014年12月31日縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了我縣要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)作為，放大“5+1”項(xiàng)目效應(yīng)，帶動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。提出：要唱響生態(tài)旅游品牌，開拓綠色發(fā)展新境界；要突出工業(yè)發(fā)展支撐，闖出轉(zhuǎn)型發(fā)展新天地；要加大改善民生力度，加快脫貧攻堅(jiān)新征程；要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，展現(xiàn)真抓實(shí)干新狀態(tài)。金寨縣政府在2015年政府工作報(bào)告中，又提出了許多的創(chuàng)新發(fā)展理念和措施：如提出了要用工業(yè)化的理念來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大規(guī)模，形成具有金寨特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)村金融綜合改革，發(fā)展普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建力度，推進(jìn)政銀擔(dān)對(duì)接，打造農(nóng)村金融綜合改革“升級(jí)版”。創(chuàng)新辦學(xué)方式，提升金寨職業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益。要加大項(xiàng)目謀劃和爭取力度，在工業(yè)、農(nóng)林、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等方面，著力謀劃和爭取一批重大項(xiàng)目。招商引資要圍繞電子信息、新能源、農(nóng)林生態(tài)、礦產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，摸排信息，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一根鏈條、一群企業(yè)”的集聚效應(yīng)。要建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和工礦投資公司作用，綜合利用財(cái)政、金融、土地等政策，幫助企業(yè)渡難關(guān)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌，加快培育超5億元、10億元、50億元企業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是招商引資企業(yè)建設(shè)，上規(guī)模，轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，提效益。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)用，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟人才和技術(shù)優(yōu)勢，加快新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新扶貧理念，開展移民避險(xiǎn)解困工程試點(diǎn)，大力推進(jìn)“陽光增收工程”，確保2.3萬人如期脫貧。 2015年8月2日，縣委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議又提出了許多新要求：要突出法治這個(gè)方略；要提振氣勢，著力營造跨越發(fā)展新氛圍；要堅(jiān)持黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓；要叫響老區(qū)品牌，在文化旅游上邁出新步伐等等。
4.創(chuàng)新理念，提振精神
“艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)優(yōu)爭先”，這十六個(gè)字被譽(yù)為新時(shí)期金寨精神?？h委、縣政府還提出：堅(jiān)持“吃三睡五干十六”“活著就要干，累死不遺憾”的新工作精神?！皼]有壓力就沒有動(dòng)力、沒有投入就沒有產(chǎn)出、沒有創(chuàng)新就沒有活力、沒有管理就沒有效率、沒有膽識(shí)就沒有跨越”，在這樣的理念引領(lǐng)下，金寨縣大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新。“有責(zé)才能有為，有為才能有位”；“責(zé)任產(chǎn)生凝聚力，責(zé)任提高戰(zhàn)斗力，責(zé)任增加競爭力”。在金寨的各個(gè)單位，甚至到大街小巷，“責(zé)任文化”“效能考評(píng)”氛圍非常濃厚。“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于負(fù)責(zé)、敢于落實(shí)”“人窮志不短”的精神內(nèi)核植入金寨，責(zé)任文化內(nèi)化于心，成為精神的洗禮，人的活力被充分激發(fā)。在金寨精神和“責(zé)任文化”的浸潤下全縣人民深刻反思，砥礪奮進(jìn)，摸索出了一套極具創(chuàng)造性的發(fā)展理念，就是求新求變，追求跨越。
5.創(chuàng)新制度，強(qiáng)化班子
如果說責(zé)任文化掀起了一場精神革命，那么人事制度改革則為干部隊(duì)伍提供了鍛造的熔爐。壓力不夠、爭第一意識(shí)不強(qiáng)的“庸官”直接淘汰；安于現(xiàn)狀、政績一般的“太平官”及時(shí)讓位；處置突發(fā)事件不力的“無能官”立即免職。如今，干部“能上不能下”“一考定終身”的常規(guī)在金寨被徹底打破?！案刹坏降谝痪褪鞘殻瑺幉坏降谝痪褪鞘?，實(shí)績退位就是不稱職，不稱職就要辭職或調(diào)離現(xiàn)職?！?span id="rrrrrrr" class="yuyun_umhidden" data-umpos="5876" data-ums="yes" style="max-inline-size: 100%; margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; outline: none 0px !important;">正是秉持這一理念，我們引導(dǎo)廣大干群時(shí)刻保持自加壓力、勇爭第一的“亮劍”精神。一大批有韌勁、有思路、有能力、有激情、有實(shí)績、有影響的“六有”干部脫穎而出，活躍在金寨發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，激活了干部隊(duì)伍的“一池春水”。這些創(chuàng)新思想和措施，對(duì)推動(dòng)金寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大作用。大力實(shí)施政府權(quán)力和責(zé)任清單制度，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和法治社會(huì)。
2015年2月9日潘書記在金寨縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議上要求，要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”披上“隱身衣”卷土重來；要高度重視基層貪腐問題，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍；要嚴(yán)肅整治“為官不為”問題，對(duì)部門管理“散”、工作推動(dòng)“慢”、精神狀態(tài)“差”、推諉扯皮“耗”、碌碌無為“庸”、患得患失“浮”、應(yīng)付了事“懶”，不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太平官”“逍遙官”，嚴(yán)格問責(zé)，真正形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。目前，我們已經(jīng)制定了40多條關(guān)于工作作風(fēng)方面的紀(jì)律。
6.創(chuàng)新體制，激發(fā)活力
體現(xiàn)在一系列的體制機(jī)制改革方面，努力發(fā)揮體制和機(jī)制作用。如推進(jìn)行政體制改革，積累“大科局制”改革經(jīng)驗(yàn)，建立大農(nóng)委、大監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)等。如推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制。如加快投融資體制改革，組建交通投資公司；還如完成多家國有企業(yè)改制任務(wù)。
7.創(chuàng)新自我，務(wù)實(shí)作風(fēng)
2015年2月9日，潘書記在縣紀(jì)委十三屆五次會(huì)議上提出三大要求：要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督震懾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”披上“隱身衣”卷土重來；要高度重視基層貪腐問題，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍；要嚴(yán)肅整治“為官不為”問題，加大明察暗訪力度，對(duì)群眾反映的“為官不為”問題要進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)部門管理“散”、工作推動(dòng)“慢”、精神狀態(tài)“差”、推諉扯皮“耗”、碌碌無為“庸”、患得患失“浮”、應(yīng)付了事“懶”，不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進(jìn)的“太平官”“逍遙官”，嚴(yán)格問責(zé)，真正形成能者上、平者讓、庸者下的良好局面。
8.創(chuàng)新方式，著眼未來
如：實(shí)行工業(yè)集群發(fā)展，重在轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)實(shí)行科技發(fā)展之路，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，加大新農(nóng)村和民生工程的建設(shè)力度。加大“三城同創(chuàng)”力度；大力推進(jìn)“映山紅工程”和“桂花工程”，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；到周邊城市大力進(jìn)行金寨旅游推介；打造紅色文化，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育和干部黨性教育基地等等。
二、金寨各行各業(yè)創(chuàng)新成果初見成效，為今后的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)
1.農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，注重特色
近年來，我縣堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來推動(dòng)農(nóng)業(yè)的改造和發(fā)展，按照品牌化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展要求，深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力探索一條適合自身特色的山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
一是立足環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展茶葉、板栗、蔬菜、毛竹、高山米、中藥材、獼猴桃、生態(tài)養(yǎng)殖等八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力把金寨打造成為高檔生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。其中茶產(chǎn)業(yè)已成為金寨縣重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。從茶樹的栽培技術(shù)到制茶技術(shù)（已成立100家炒制中心）再到銷售的經(jīng)營模式（“公司+基地+專業(yè)合作社+標(biāo)準(zhǔn)化”）進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。 2014年榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣稱號(hào)。目前，全縣有省市級(jí)茶業(yè)龍頭企業(yè)19家，茶葉專業(yè)合作社65家，擁有“一笑堂”“安態(tài)”“金龍玉珠”“翠眉”“齊山”等五個(gè)省級(jí)茶產(chǎn)品著名商標(biāo)。2014年各類干茶達(dá)6600噸，茶葉產(chǎn)值4.5億元，茶農(nóng)人均收入達(dá)1500元。二是圍繞全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范小區(qū)。把“抓出示范、輻射全面”作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。三是加大生態(tài)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，促進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，叫響金寨特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。六安瓜片、金寨翠眉、金龍玉珠、“大別山”牌茶油、“大別山”牌葛粉等品牌響遍神州。金寨靈芝、天麻、茯苓、西洋參、黑毛豬、山羊、黃牛、土雞、水庫魚、板栗、山茶油、山核桃、獼猴桃、深山菜、高山米、絲綢16種特色農(nóng)產(chǎn)品納入統(tǒng)一品牌。四是創(chuàng)新經(jīng)營主體，打造經(jīng)營基地，突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。目前，全縣已建成多處特色農(nóng)業(yè)基地，基地的經(jīng)營模式均為“公司＋基地＋農(nóng)戶”型。引導(dǎo)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密的鏈接關(guān)系，形成“大園區(qū)小業(yè)主”模式運(yùn)作，把分散的農(nóng)民組織起來抱團(tuán)發(fā)展，互利共贏。目前，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)3000多家，全縣共擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)省級(jí)10家、市級(jí)49家。五是突出營銷創(chuàng)新，開拓大市場。我縣先后在上海、武漢、常州、北京、南京等大中城市建立了60多個(gè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，建立了以“三個(gè)農(nóng)民”為主體的電子商務(wù)城，開設(shè)了“小隱茶人”“齊云村”等天貓網(wǎng)店60家、C店100家，建立直銷窗口200家，極大地提高了金寨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。六是創(chuàng)新科技服務(wù)。我縣與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)開展?？h合作，圍繞全縣重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，組建八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推行安農(nóng)大首席專家、縣專家團(tuán)隊(duì)、服務(wù)多個(gè)經(jīng)營主體的“1+1+N”服務(wù)模式，攻克了姜瘟病綜合防治和重茬聯(lián)作、茭白高產(chǎn)早熟移栽等成果轉(zhuǎn)化9項(xiàng)，主推六安瓜片液化氣清潔能源炒制機(jī)具推廣、獼猴桃綠枝機(jī)械嫁接等新技術(shù)12項(xiàng)，試驗(yàn)示范日本蕪菁菜、四川紅心獼猴桃等新品種45個(gè)，使用板栗剝苞機(jī)、茶園微耕施肥機(jī)、水稻防蟲熱霧機(jī)等農(nóng)業(yè)新機(jī)械13種，農(nóng)業(yè)科技支撐力顯著提高。
2.工業(yè)創(chuàng)新，注重轉(zhuǎn)型
一是創(chuàng)新發(fā)展思路，做到超常規(guī)發(fā)展。
2013年2月，潘書記在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出了“六個(gè)創(chuàng)新”：思想創(chuàng)新；體制機(jī)制創(chuàng)新；融資方式創(chuàng)新；企業(yè)服務(wù)方式創(chuàng)新；招商方式創(chuàng)新；征地拆遷創(chuàng)新。目前，在金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府性投資已達(dá)46億元，完成土地平整1萬畝，建成面積16平方公里，現(xiàn)有企業(yè)已達(dá)197家，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目119個(gè)，其中10億元項(xiàng)目15個(gè)，1億元項(xiàng)目30個(gè)，央企投資項(xiàng)目4個(gè)，上市公司投資項(xiàng)目12個(gè)。
2015年9月30日，潘東旭率有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)召開座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是全縣“5+1”項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是金寨跨越發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，必須充分認(rèn)識(shí)園區(qū)在金寨發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感；要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，充分把握好上級(jí)政策傾斜扶持，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階；要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力抓好征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作重心，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升園區(qū)實(shí)力；要進(jìn)一步抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，集全縣之力打造清潔能源生產(chǎn)及其高端設(shè)備制造、電子元器件生產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，對(duì)有成長性的潛力企業(yè)，制定出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的措施加以扶持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持做大做強(qiáng)；要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，解放思想、創(chuàng)新方式，健全機(jī)制，著力做好人才、資金、土地等要素保障工作；要進(jìn)一步提高能力，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化能力素質(zhì)培養(yǎng)，提高服務(wù)園區(qū)發(fā)展的能力水平；要進(jìn)一步提升效能，始終保持“吃三睡五干十六”的精神狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕工作“庸、懶、散”，立說立行，敢于擔(dān)當(dāng)，善作善成，善始善終；要進(jìn)一步拉升標(biāo)桿，按照產(chǎn)城一體的要求統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，超前做好規(guī)劃建設(shè)，力爭通過“十三五”時(shí)期的努力，將金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成國家級(jí)園區(qū)。目前全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)86家，今年上半年規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成產(chǎn)值43.3億元，累計(jì)同比增長0.44倍；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成增加值9.9億元，同比增長11.3倍，增幅位居全市第二。
二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
金寨縣委、縣政府于2014年4月印發(fā)了《金寨縣工業(yè)發(fā)展三年提升行動(dòng)方案（2014～2016年）》。在方案中，提出了要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)增長方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)改變我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、總量較小、質(zhì)量偏低的狀況，為實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，十年走上富裕路”的發(fā)展目標(biāo)打下基礎(chǔ)。方案提出了到2016年底，規(guī)模企業(yè)突破110家，其中億元企業(yè)、5億元企業(yè)、10億元和40億元企業(yè)分別達(dá)到35家、5家、2家和1家；工業(yè)企業(yè)利稅達(dá)15億元以上。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械（裝備）制造、水資源開發(fā)、新型能源、礦產(chǎn)冶金、電子電力六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞這六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全縣招商引資不斷有新的突破，重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)50多個(gè)。如：2014年投資百億元的華能金寨火電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目簽約落戶金寨； 2014年中興金寨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約，總投資30億元；2014年迪凱特聚合物、動(dòng)力電池項(xiàng)目簽約落戶金寨，總投資10億元；2015年長運(yùn)物流公司落戶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地40畝，固定資產(chǎn)投資1.1億元；2015年手機(jī)馬達(dá)加工制造項(xiàng)目落戶“金梧桐創(chuàng)業(yè)園”，總投資1.7億元。入駐“金梧桐創(chuàng)業(yè)園”，我的項(xiàng)目已達(dá)21個(gè)。
3.科技創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈
我縣在全國科技進(jìn)步考核工作中（兩年度一考核），已連續(xù)3次榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”稱號(hào)。2013年，全縣專利申請量達(dá)269件，其中發(fā)明78件，專利授權(quán)量達(dá)137件。2014年，我縣8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新獲安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。新獲認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品分別是安徽陸海石油助劑科技有限公司鉆井液用超低滲透劑復(fù)合植物纖維、鉆井液用環(huán)保新型高效液體潤滑劑；安徽力諾機(jī)械制造有限公司電子轉(zhuǎn)向前移式電動(dòng)叉車、電子轉(zhuǎn)向電動(dòng)托盤堆垛車；金寨縣凱旋電子科技有限公司DB3雙向觸發(fā)二極管、SMA貼片式快速恢復(fù)整流二極管；安徽金農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司茶葉專用復(fù)合肥；安徽省康美來大別山生物科技有限公司納米技術(shù)破壁靈芝孢子粉。2014年我縣6個(gè)新建項(xiàng)目通過省級(jí)科技成果鑒定。安徽省級(jí)科技廳技成果鑒定委員會(huì)認(rèn)為安徽三力裝飾材料科技有限公司研制的“環(huán)保型彈性保溫膩?zhàn)印毙庐a(chǎn)品屬于國內(nèi)優(yōu)秀，研制的“建筑反射隔熱涂料層系統(tǒng)”技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先；金寨縣澳門森利集團(tuán)高新生物農(nóng)業(yè)科技開發(fā)研究所研制的“徽澳富硒紅茶”和“徽澳富硒六安瓜片”其制備技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，“一種可改良區(qū)域土壤的原生態(tài)益生菌復(fù)合菌液”和“一種可改良區(qū)域土壤的原生態(tài)益生菌復(fù)合固態(tài)菌肥”技術(shù)水平達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先。鑒定委員會(huì)一致同意我縣申報(bào)的6個(gè)新項(xiàng)目通過省級(jí)科技成果鑒定。
2015年4月23日，我縣與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院共建中科院中國新農(nóng)村信息化研究中心金寨示范基地框架協(xié)議簽約儀式在中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院舉行。光伏發(fā)電戶戶受益，效益顯著。我縣2015年實(shí)施40000戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目基本落實(shí)。
4.組織創(chuàng)新，注重服務(wù)基層
如，金寨縣創(chuàng)新實(shí)行農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部包片聯(lián)戶制度。
組織共建促互動(dòng)，加強(qiáng)了基層組織。為推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建由松散結(jié)對(duì)向緊密融合轉(zhuǎn)變，我縣在全面摸清農(nóng)村基層黨組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)扶貧開發(fā)工作、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)工作、選派工作、計(jì)生幫扶工作中共建單位進(jìn)行了有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)全縣所有黨組織和黨員結(jié)對(duì)共建全覆蓋?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織采取1+1或X+1的形式與村黨組織結(jié)對(duì)；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)后進(jìn)村或難點(diǎn)村；科級(jí)以上黨員干部每人聯(lián)系一戶貧困戶；機(jī)關(guān)事業(yè)黨員干部2－3人共同聯(lián)系一戶貧困戶；有幫扶能力的農(nóng)民黨員與機(jī)關(guān)黨員干部捆綁幫扶，結(jié)成幫扶對(duì)子。
5.社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)施“九化”模式一是實(shí)施社會(huì)管理工程項(xiàng)目化；二是實(shí)行治安整治工作長效化；三是實(shí)施“三中心”（維穩(wěn)綜治工作中心、矛盾糾紛排查化解中心、群眾工作中心）建設(shè)規(guī)范化；四是實(shí)施社會(huì)治安防控?cái)?shù)字化；五是實(shí)施道路交通管理社會(huì)化；六是實(shí)施社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化；七是實(shí)行社會(huì)管理外延擴(kuò)展化；八是實(shí)行安全警衛(wèi)工作一體化；九是實(shí)行社會(huì)治安管理法治化。特別是在社會(huì)治安管理方面，強(qiáng)化五項(xiàng)創(chuàng)新。
一是實(shí)施“一村一警”制度。二是建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯(lián)合調(diào)處”“五管齊下”的大調(diào)解工作模式。三是實(shí)行“4+x”疑難案件化解機(jī)制。由縣委政法委牽頭，縣紀(jì)委、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局、縣司法局四個(gè)單位全面參與，相關(guān)責(zé)任單位動(dòng)態(tài)參與的集中會(huì)診疑難復(fù)雜信訪案件的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與信訪人面對(duì)面現(xiàn)場辦公，為信訪人提供法律援助、政策支持、幫扶救助、答疑解惑、心理疏導(dǎo)。四是實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。實(shí)行公安、城管等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新機(jī)制、創(chuàng)新管理服務(wù)新模式。五是在全縣普遍推行法律顧問制度，大力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治國家的步伐。
6.文化創(chuàng)新，突出服務(wù)基層和紅色文化宣傳如：廣播電視實(shí)施村村通工程；建設(shè)規(guī)范的農(nóng)家書屋；建設(shè)功能齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；建設(shè)特色突出的農(nóng)民文化樂園。充分利用紅色資源精心打造革命傳統(tǒng)教育基地、國防教育基地和干部黨性教育基地，以紅色文化帶動(dòng)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮“紅”和“綠”的結(jié)合作用。近年來，金寨縣將紅色文化融入綠色旅游范疇，在各景點(diǎn)開辟紅色教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。充分利用革命博物館、紅軍紀(jì)念園、立夏節(jié)起義舊址、金寨縣赤色郵政舊址等紅色紀(jì)念場所，面向社會(huì)各界積極開展革命傳統(tǒng)教育和黨性教育。使學(xué)員或游人充分感受到紅色氛圍，綠色氧吧的享受，既受到精神鼓舞，又起到養(yǎng)生的作用，實(shí)現(xiàn)了到金寨“一學(xué)”或“一游”的價(jià)值目的。目前，全國共有25家單位在金寨縣掛牌作為革命傳統(tǒng)教育基地，在金寨黨校建立黨性教育基地的已達(dá)10余家，每年接待省內(nèi)外各界開展革命傳統(tǒng)教育30萬人次以上，舉辦專題講座400場次以上。
7.醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新，注重健全醫(yī)療服務(wù)體系
積極探索與社會(huì)資本合作辦醫(yī)新模式。本著“互利互惠、友好合作、共同發(fā)展”的原則，我縣與一家央企正式簽訂合作發(fā)展縣中醫(yī)醫(yī)院框架協(xié)議。縣中醫(yī)醫(yī)院將充分利用社會(huì)資本的強(qiáng)大注入，進(jìn)一步深化醫(yī)院改革，引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理理念，以建設(shè)中醫(yī)特色明顯，中西醫(yī)結(jié)合的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為目標(biāo)，做大做強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院。
建立醫(yī)聯(lián)體，探索縣級(jí)醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為核心，以縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭，整合縣域內(nèi)各中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，實(shí)行區(qū)域集團(tuán)化經(jīng)營管理、法人治理、制衡運(yùn)行，分工協(xié)作，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有序形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)體系。2015年5月18日，縣人民醫(yī)院分別在古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)3所中心衛(wèi)生院正式掛牌，組建“縣域醫(yī)聯(lián)體”。
8.教育創(chuàng)新，注重新內(nèi)涵
如：創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)辦法，創(chuàng)新選拔用人機(jī)制并實(shí)施校長后備人才培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式；創(chuàng)新師德建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新探索教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；創(chuàng)新食育教育和食堂運(yùn)行模式；創(chuàng)新山區(qū)教師編制核定辦法；創(chuàng)新幼兒園管理模式等等。
9.財(cái)政管理創(chuàng)新，注重新模式如“一卡通”“一線實(shí)”、 “一網(wǎng)聯(lián)”、一站式服務(wù)等好的管理模式深受廣大群眾歡迎的，另外還創(chuàng)新“五保戶”就醫(yī)“零費(fèi)制”和重度殘疾人養(yǎng)老“零負(fù)擔(dān)”管理模式。精心實(shí)施省定民生工程，自主增加特困群眾生活兜底救助等4項(xiàng)民生工程。
金寨的創(chuàng)新，在各方面都取得了明顯成效，對(duì)推動(dòng)金寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大作用。金寨的發(fā)展進(jìn)入快車道。2014年，金寨的生產(chǎn)總值達(dá)82億元；財(cái)政收入7.78億元，增長29.5；固定資產(chǎn)投資116億元、增長35倍；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9780元，增長12倍；跟去年比，有幾項(xiàng)在全省全市：投資第一，財(cái)政收入第一，農(nóng)民增收第一。
通過創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)有力地推動(dòng)了文明、衛(wèi)生、園林縣城創(chuàng)建，整治“三線三邊”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活環(huán)境明顯改善，以前官員吃喝懶惰的作風(fēng)也得到了根本轉(zhuǎn)變。
近年來，金寨獲得了國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國光伏扶貧試點(diǎn)縣、全國移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)縣、全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全國文明縣、全省衛(wèi)生縣城、全省園林縣城、省級(jí)公共文化體系示范區(qū)等一系列榮譽(yù)，贏得了廣大金寨人民的高度贊譽(yù)。