為了掌握情況，了解實(shí)際，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，我校組織了部分人員對(duì)我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況作了調(diào)研。在調(diào)研中我們既看到了我縣在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中取得的巨大成就，同時(shí)也了解到了還存在一些問題。
一、金寨縣推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得的重要成就
2010年以來，金寨縣堅(jiān)持按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主管理、共建共享”的工作思路，以“三清、四修、五化、一貌”為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)力度，探索創(chuàng)新投入機(jī)制，建立民主管理機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2012年9月，安徽省委、省政府作出《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》后，金寨縣委、縣政府高度重視，謀劃早、啟動(dòng)快、投入大，工作穩(wěn)步推進(jìn)；突出特色，“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的景象初步形成；緊扣重點(diǎn)，中心村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作全面推進(jìn)；成效明顯，一批中心村面貌大為改觀，亮點(diǎn)紛呈，環(huán)境大為改善，宜居宜游；同時(shí)在工作開展過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳，深入探索，破解難題，實(shí)現(xiàn)工作的新突破。到2012年底，建成了油坊店河口、朱堂，白塔畈郭店，青山茅坪、湯店，雙河河西、雙河，桃?guī)X趙院、高灣，古碑宋大塘，麻埠全山，果子園金灣、周灣，燕子河鎮(zhèn)的大峽谷等30多個(gè)各具特色的示范典型。通過典型示范使金寨縣更多農(nóng)民看到了建設(shè)美好鄉(xiāng)村的希望。
特別是2013年來，縣委、縣政府自我加壓，決心實(shí)現(xiàn)三年大變樣，全縣以三條主干線路為重點(diǎn)，確定了中心村莊建設(shè)點(diǎn)36個(gè)（其中上報(bào)省市24個(gè)）；確定到2020年布點(diǎn)中心村莊200個(gè)，全縣自然村莊數(shù)量由14430個(gè)減少到4770個(gè)。目前安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，整合財(cái)政、移民、扶貧、水利等9部門涉農(nóng)項(xiàng)目180筆資金1.62億元，重點(diǎn)用于美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。今年以來，全縣已組織清理河道、主干道路沿線垃圾3500噸，拆除亂搭亂建300余處，整頓亂堆亂放820余處，完成中心村莊房屋建設(shè)2763戶9139間，完成環(huán)境綠化、美化7200平方米，拆除破舊建筑10560平方米，拆除舊圈廁652處，清理池塘56口，河道1.04萬(wàn)米，路障1128處。開展了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治集中月活動(dòng)，全縣建立形成了“戶收集分類、村清掃集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸處理”的運(yùn)行機(jī)制，加快焚燒爐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩覆蓋，即23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐全覆蓋，36個(gè)中心村莊保潔員、清理設(shè)備和焚燒爐全覆蓋。全面啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照省里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除抓好基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治外，重點(diǎn)做好“11+4”的公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃12月底全面完成。
通過調(diào)研，我們深切地感受到各級(jí)干部及基層群眾對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情很高，全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，形勢(shì)良好。廣大農(nóng)民也在美好鄉(xiāng)村的建設(shè)中提高了生活質(zhì)量，提高了文化品位，金寨面貌正在發(fā)生可喜變化。但同時(shí)，在推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了諸多問題，這些問題既有主觀方面的，也有客觀方面的。主觀方面的主要是認(rèn)識(shí)和思想問題，客觀方面的主要是時(shí)機(jī)和條件問題，如當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支柱產(chǎn)業(yè)貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會(huì)事業(yè)滯后等問題仍是制約美好鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。萬(wàn)事開頭難，只要全縣上下提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重解決問題，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)一定能夠取得更大的輝煌成就。
二、存在的一些問題
（一）上下認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不能有效形成合力?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意圖是好的，也有一定的規(guī)劃，但部分縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一些干部甚至一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村的事，因此往往有部署、有布置，但無(wú)落實(shí)、無(wú)措施，這樣的方案只能束之高閣，而部分基層干群認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)由上級(jí)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排，因此不明確自己的主體地位和作用，部分農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。還有部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西開口就是要錢，直接影響了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)基層干群存在著畏難情緒和“等、靠、要”等思想。同時(shí)，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。如我縣尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/3左右的村在美好鄉(xiāng)村建設(shè)方面進(jìn)展緩慢，甚至無(wú)進(jìn)展，工作滯后。如我們?cè)诓糠挚h直公務(wù)員中進(jìn)行調(diào)查，其中58%的人認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村的事；在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員調(diào)查中，其中30%的人認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)是村組的事；在吳家店飛機(jī)場(chǎng)村、果子園佛堂村、南溪南灣村等地點(diǎn)調(diào)查時(shí)，55%的群眾認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)由上級(jí)統(tǒng)一布置安排。
（二)建設(shè)理念有偏差，自然環(huán)境遭受破壞。如部分鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中片面追求城市化。因?yàn)樵S多農(nóng)民世世代代生活在農(nóng)村，他們強(qiáng)烈向往和追求城市環(huán)境，而把農(nóng)村天然的資源給破壞了。認(rèn)為環(huán)境整治就是大搞水利建設(shè)。村莊綠化就是栽名貴樹。亮化就是要燈火通明。如全縣20%左右的鄉(xiāng)村存在這種現(xiàn)象。另外少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大包大攬”，造成基層群眾抵觸情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)就是要聽我的，不考慮基層實(shí)際，不考慮鄉(xiāng)村特點(diǎn)，同時(shí)又不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，往往采取簡(jiǎn)單、粗暴的工作方法，這樣往往造成基層群眾抵觸情緒，使工作難以開展。
（三）發(fā)展目光較短淺，部分群眾思想落后。認(rèn)為上面有要求，政府叫我建，就應(yīng)該政府幫我建。有的涉及部分農(nóng)戶的小利益，這些農(nóng)戶不愿意作出犧牲。認(rèn)為是政府工程，占我的必須補(bǔ)償。有的鄉(xiāng)村理事會(huì)不理事。有時(shí)還打著“維護(hù)群眾利益”的旗號(hào)，幫助要價(jià)，甚至形成了慣例。部分群眾追求利益最大化的思想嚴(yán)重。有理無(wú)理先頂住，能占到便宜就占，害怕吃虧別人還說我沒本事。讓有的群眾籌勞籌資，更比較困難。如長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)界嶺村總體推進(jìn)較好，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善，但存在著少數(shù)群眾為一己之利而堅(jiān)持無(wú)理要求，死纏硬磨不配合，致使延誤工程進(jìn)展。
（四）建設(shè)條件有待創(chuàng)造，要素制約十分突出。1.人才缺乏。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)技人員普遍匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或與實(shí)際脫節(jié)。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都沒有農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的設(shè)計(jì)與管理機(jī)構(gòu)和人員，這極大地制約了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步開展。2.投入不足。我縣是山區(qū)貧困縣，受地理環(huán)境限制和基礎(chǔ)薄弱等制約，新農(nóng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大，由于縣級(jí)財(cái)政困難，投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金量小，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債搞項(xiàng)目建設(shè)，增加了負(fù)擔(dān)，也是亟待解決的問題。3.土地存在瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃涉及土地調(diào)整，而國(guó)家的農(nóng)村土地政策是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這在一定程度上影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)過程中土地流轉(zhuǎn)和承包地調(diào)整。在集中建設(shè)安置點(diǎn)時(shí)，常常因建設(shè)用地指標(biāo)問題影響到建設(shè)進(jìn)度。
（五）規(guī)劃的隨意性大，實(shí)際中執(zhí)行力較弱。如有的鄉(xiāng)村對(duì)規(guī)劃不重視，不細(xì)致。抱著無(wú)所謂的態(tài)度，考慮不長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入實(shí)際不認(rèn)真，反復(fù)征求群眾意見少。由于我縣近期編制的一些支持美好鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃缺少深入調(diào)研的基礎(chǔ)，地方特色不夠明顯，而且與前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》缺少銜接和統(tǒng)籌。如目前我縣農(nóng)村現(xiàn)存的居民點(diǎn)，在近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃中應(yīng)該保留多少，減少多少，哪些可以作為永久性居住點(diǎn)，哪些可以作為過渡點(diǎn)和廢棄點(diǎn)涉及的少。不少地方雖然建了新房但普遍存在路面不硬、污水亂排、垃圾亂倒、電線亂拉、管道亂鋪等現(xiàn)狀。在村莊整治建設(shè)中也存在一套設(shè)計(jì)方案被多地使用的情況，沒有突出“一村一景”與“一村一品”，與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。許多新建村莊“只見新村，不見新貌”或“只見新房、不見新村”，沒有“山水相連、綠樹掩映小院”的農(nóng)家氣息。
規(guī)劃文本一直放在辦公室，不對(duì)照，不執(zhí)行，普遍存在沒有按照規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施建設(shè)的現(xiàn)象。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施較落后，難以穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。我縣雖然基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，但普遍存在路面窄、路況差、覆蓋不全的問題。農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題突出，有的散、小、亂的小企業(yè)遍布村莊中；畜禽散養(yǎng)造成的污染嚴(yán)重；小商店、小飯店、小攤位帶來的亂堆、亂扔、亂倒現(xiàn)象突出，衛(wèi)生狀況堪憂，尤其是垃圾的處理，目前許多大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，一些河道、池塘變成了垃圾池。農(nóng)民飲水及污水處理的問題也日趨突出。特別是有的鄉(xiāng)村“三通”問題難以解決，留有后患。資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如吳家店的光明村、沙河的沙河村、雙河的黃塝村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（七）缺乏產(chǎn)業(yè)支撐鏈，后續(xù)建設(shè)資金不足。產(chǎn)業(yè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，光靠財(cái)政投入不可能建成美好鄉(xiāng)村，而我縣目前除個(gè)別鎮(zhèn)村有較為特色的產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有支柱產(chǎn)業(yè)。少數(shù)鄉(xiāng)村還存在歷史債務(wù)。再加上一些鄉(xiāng)村缺少區(qū)位優(yōu)勢(shì)，土地、山林資源不能很好利用，短期內(nèi)改變面貌十分困難。從調(diào)研中我們了解到，大部分鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化程度低；品牌少，科技含量不高；規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，要素布局不合理；合作組織覆蓋面小，部分運(yùn)作不規(guī)范；龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力較弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，優(yōu)而不強(qiáng)，規(guī)模效益不明顯。當(dāng)前我們調(diào)查的所有鄉(xiāng)村都存在資金短缺問題，80%以上問題更加突出。
（八）農(nóng)村文化遺產(chǎn)廣，但保護(hù)和開發(fā)不力。由于我縣一些山區(qū)農(nóng)戶住家、農(nóng)家樂和部分養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目布局不合理，開發(fā)不規(guī)范，這些行為已經(jīng)對(duì)山林原生態(tài)景觀造成了破壞，并危及飲用水上游水系生態(tài)環(huán)境。我縣蘊(yùn)含著豐富的文化資源，特別是紅色文化資源星羅棋布，這些資源是我們的豐富寶藏。但由于前期的無(wú)序開發(fā)，使得一些古文化特別是紅色文化設(shè)施和建筑沒能得到有效保護(hù)，一些文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中消失，為數(shù)不多的人文典故、地域風(fēng)情、民間習(xí)俗等文化遺產(chǎn)瀕臨失傳。同時(shí)一些新建的集中居民點(diǎn)，文化、體育設(shè)施不配套，美好鄉(xiāng)村因缺少文化元素而顯得不夠美好。其中梅山鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)等應(yīng)注重抓好紅色文化資源的保護(hù)和開放工作。
三、解決問題之對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊抓共管。美好鄉(xiāng)村建設(shè)既是黨和政府的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)村根本改變面貌的必要舉措，是廣大農(nóng)民改變自身命運(yùn)的必由之路，加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)具有重要意義，沒有廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和美好鄉(xiāng)村發(fā)展，就談不上我國(guó)全面建成小康社會(huì)。因此全縣上下都要認(rèn)識(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下擰成一股繩，齊抓共管，就像當(dāng)年打江山一樣，攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的誓不罷休。爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持為關(guān)鍵。爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)人士及外部企事業(yè)單位支持也很重要，如古碑的宋大塘、梅山的小南京、油坊店的朱堂等建設(shè)都得到了成功創(chuàng)業(yè)人士及有關(guān)企事業(yè)單位的大力支持，吳家店鎮(zhèn)的外出成功創(chuàng)業(yè)人士徐立先生就準(zhǔn)備支持本鄉(xiāng)村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）創(chuàng)新理念，改變觀念，因地制宜。要看清當(dāng)前城市向往農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，并珍惜把握建設(shè)美好鄉(xiāng)村的發(fā)展機(jī)遇。要因地制宜，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。保護(hù)好鄉(xiāng)村自然肌理、風(fēng)土民情、文化古跡，堅(jiān)信農(nóng)村才是人類美好生活的地方。要注重村莊與周圍環(huán)境相呼應(yīng)。村莊美更要環(huán)境美，要遙相呼應(yīng)、相得益彰，展現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村美好風(fēng)光。堅(jiān)持少點(diǎn)硬化、多點(diǎn)綠化，少點(diǎn)公園、多點(diǎn)田園，少點(diǎn)名貴樹種、多點(diǎn)就地取材。注重微田園建設(shè)，堅(jiān)守菜園也是綠化的觀念。
（三）理順?biāo)悸?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法。1.改變工作方法?？朔磺幸钥荚u(píng)為標(biāo)尺的思想，改變?yōu)榱送瓿缮霞?jí)考評(píng)而將所有建設(shè)任務(wù)大包大攬的做法。2.示范推動(dòng)。目前的示范點(diǎn)建設(shè)，不能急于求成，選擇群眾積極性高，基礎(chǔ)好的先行，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)，建成一個(gè)示范一片。3.打好群眾基礎(chǔ)。對(duì)有些群眾思想不通、建設(shè)阻力較大的示范點(diǎn)要加大政府宣傳引導(dǎo)，只有群眾想通了、心齊了，建設(shè)工作才能暢通無(wú)阻。4.分步穩(wěn)步推進(jìn)。群眾可以先實(shí)施環(huán)境整合整治，將自家該做的事情先做好，政府再幫助配套公共設(shè)施。5.選好用好理事會(huì)。發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)議事、資金籌措、工程實(shí)施與后期管理的作用。
（四）尊重農(nóng)民，嚴(yán)格規(guī)劃，切合實(shí)際。美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要真正尊重農(nóng)民愿意。制定方案時(shí)，要求有農(nóng)民參加討論，群眾知道。否則在建設(shè)過程中群眾不理解、不支持，事后拿規(guī)劃來說話沒有說服力和效力。嚴(yán)格把住規(guī)劃評(píng)審關(guān)。村莊建設(shè)規(guī)劃由村書記、理事長(zhǎng)等評(píng)審簽字后才能進(jìn)行正規(guī)評(píng)審。否則，評(píng)審專家不會(huì)知道該村莊的基本情況和風(fēng)土人情。從嚴(yán)把好規(guī)劃執(zhí)行關(guān)。規(guī)劃從實(shí)際中來就要用到實(shí)踐中去。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)，不按照規(guī)劃建設(shè)就是違規(guī)建設(shè)。
（五）明確目標(biāo)，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。我縣農(nóng)村量大面廣，美好鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就，因此在建設(shè)中要科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)配，先易后難，分步實(shí)施。 1.以分類推進(jìn)為原則。首先要以中心村建設(shè)為重點(diǎn)，將村莊空間整合與行政村撤并相結(jié)合，確定中心村、一般村的數(shù)量與功能定位。形成周邊鄉(xiāng)村向集鎮(zhèn)靠攏，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心村靠攏的格局。2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。首先要對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)一步完善，使美好鄉(xiāng)村規(guī)劃與“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及其它規(guī)劃有機(jī)銜接，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在操作中要確保規(guī)劃的權(quán)威性，切實(shí)做到不規(guī)劃不設(shè)計(jì)，不規(guī)劃不施工。同時(shí)要突出規(guī)劃的地方特色，具有可操作性。3.堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一兩個(gè)具有代表性的示范村，但總體數(shù)量偏少，應(yīng)當(dāng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上再選擇一批基礎(chǔ)條件較好，靠近公路主干道或城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村，加以指導(dǎo)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。當(dāng)前要重點(diǎn)解決中心村莊建設(shè)問題，集中打“殲滅戰(zhàn)”，由點(diǎn)到面分步推進(jìn)；要拓展渠道，解決資金來源問題，注重建立政府投入保障和補(bǔ)助的長(zhǎng)效機(jī)制，否則就會(huì)有后顧之憂。
（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立支撐，持續(xù)發(fā)展。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神?，F(xiàn)有示范村形成的歷史無(wú)不證明這一點(diǎn)。1.要解放思想，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，農(nóng)業(yè)人口將逐步減少，這為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)提供了良好的機(jī)遇。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新土地、山林、水面等資源的運(yùn)作，用招商引資的辦法吸引外來資金，將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)。這樣既能解決農(nóng)民向社區(qū)集中的問題，又能解決農(nóng)業(yè)要素向規(guī)?；械膯栴}。2.因地制宜，理清發(fā)展思路。我縣有豐富的基本農(nóng)田和山林、水面，這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此要借美好鄉(xiāng)村建設(shè)之東風(fēng)，引領(lǐng)農(nóng)民根據(jù)鄉(xiāng)村的環(huán)境特點(diǎn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。3.整合利用好各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，集中財(cái)力，干一件事成一件事。
（七）打牢基礎(chǔ)，完善設(shè)施，鞏固成果。美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要做到村容整潔，環(huán)境衛(wèi)生，交通便捷。因此要本著先易后難的原則，首先從道路交通、垃圾處理以及居民飲用水等亟待解決的問題入手，逐步深入。多年來，我國(guó)對(duì)城市建設(shè)投入了大量資金，而對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入過少。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在資金不足的情況下，要先急后緩，先解決突出問題，再逐步解決其他問題。當(dāng)前農(nóng)村的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)已到了非解決不可的程度，應(yīng)予優(yōu)先考慮。
（八）打造內(nèi)涵，重點(diǎn)保護(hù)，發(fā)掘文化遺產(chǎn)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是包括物質(zhì)方面的，同時(shí)也包括文化和精神方面的。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，1.要注意保護(hù)原有的古村落、古建筑、古樹、古文物，盡可能多的保存民俗和地域風(fēng)情，加大對(duì)傳統(tǒng)技藝的開發(fā)和利用，特別要注重保護(hù)紅色文化資源，這是金寨縣最寶貴的財(cái)富。2.因地制宜，突出建設(shè)特色。如丘陵崗地的鄉(xiāng)村在建筑風(fēng)格上應(yīng)有別于圩區(qū)水鄉(xiāng)的建筑風(fēng)格。要堅(jiān)持“一村一景”，“一村一品”，“一鎮(zhèn)多景”，各具特點(diǎn)，絕不能千村一面。3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新的集中居住區(qū)增建文化體育設(shè)施，為豐富社區(qū)居民的文化體育生活和精神文明提供硬件支撐。同時(shí)要適時(shí)調(diào)整衛(wèi)生、教育的布局，方便農(nóng)民就醫(yī)和子女上學(xué)。
（九）加強(qiáng)環(huán)評(píng)，重視環(huán)保，名副其實(shí)?，F(xiàn)在的“農(nóng)家樂”遍地開花，缺少規(guī)劃的約束。有的建在飲用水源地附近，污水直接排到河里。有的人為了追求幽靜效果，不惜毀林建房。建議在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要對(duì)“農(nóng)家樂”進(jìn)行規(guī)劃管理，不可亂建，此外，對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)也應(yīng)事先進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)，慎重選址，避免污染水源和周邊環(huán)境。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，沒有青山綠水，美好鄉(xiāng)村就名不副實(shí)。
（十）借鑒經(jīng)驗(yàn)，他山之石，可以攻玉。
浙江省的桐廬、安吉等地區(qū)在好鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得的良好經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們借鑒。
1.因地制宜是原則。桐廬、安吉的特色村幾乎“村村都是一幅畫卷、山山都是一幅美景”，各村條件不盡相同，自然差異較大，但都盡量不破壞原生態(tài)資源，注重融入現(xiàn)代文明氣息，因村制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、量力而行，依托現(xiàn)有條件，提升已有基礎(chǔ)，走出了一條“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的特色化建設(shè)道路。
2.創(chuàng)新機(jī)制是動(dòng)力。桐廬、安吉資金投入巨大，特別是桐廬，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排投入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金不少于10億元，僅清潔工程一項(xiàng)，桐廬每年安排資金不少于5000萬(wàn)元，補(bǔ)助到村的保潔費(fèi)人均不少于60元，而安吉的人均保潔費(fèi)也不少于30元。桐廬、安吉除突出政府主導(dǎo)投入外，還創(chuàng)新籌資辦法，積極探索村企合建、市場(chǎng)運(yùn)作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式，以有效緩解資金制約壓力；創(chuàng)新管理思路，發(fā)揮村民主體作用，吸引各方力量參與管理監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村垃圾、污水治理，有效破解了長(zhǎng)效管理難題。
3.合力聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。努力把部門相關(guān)資源整合集聚到美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，凝聚最大化的推進(jìn)合力。安吉縣把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)田整理及宅基地復(fù)墾等工作相結(jié)合，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門在資金、項(xiàng)目、政策、信息、人才等方面的更大支持，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。桐廬縣通過市場(chǎng)化運(yùn)作和六個(gè)部門單位幫扶一個(gè)重點(diǎn)村的辦法，打造出了“五朵金花”，并要求幫扶部門2/3的招待費(fèi)用要在該村消費(fèi)。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)合是生命力。與旅游等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合是三地長(zhǎng)久保持美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，走可持續(xù)發(fā)展道路的主要模式和重要經(jīng)驗(yàn)。一是打生態(tài)牌。安吉縣森林覆蓋率和植被覆蓋率達(dá)到73%和75%，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，安吉縣大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，全縣有500多家“農(nóng)家樂”，年均接待游客39萬(wàn)人次，收入1.5億元以上，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收600余元。二是打文化牌。深厚的文化底蘊(yùn)是美好鄉(xiāng)村的內(nèi)涵所在，桐廬、安吉兩縣對(duì)每個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素進(jìn)行了深入挖掘，通過鄉(xiāng)土文化的個(gè)性化展示，利用“文化名片”經(jīng)營(yíng)村莊。