1932年，鄂豫皖革命根據(jù)地在相繼取得黃安、商潢、蘇家埠、潢光等四場戰(zhàn)役勝利之后，引起了國民黨反動派的高度重視。5月，蔣介石擔任鄂豫皖“剿匪”總司令，李濟深為副總司令，準備發(fā)動第四次“圍剿”。由于以張國燾為代表的“左”傾冒險主義的中共鄂豫皖中央分局和鄂豫皖省委完全被前三次反“圍剿”的勝利沖昏了頭腦，對此時的嚴峻形勢作了完全錯誤的估計，盲目輕敵，毫無準備。到9月底，鄂豫皖蘇區(qū)中心區(qū)域大部被敵人占領，鄂豫皖根據(jù)地第四次反“圍剿”失利。
10月，中共鄂皖工委成立，郭述申任書記，同時成立了中國工農紅軍第二十七軍，劉士奇任軍長。11月下旬，鄂豫皖省委在黃安檀樹崗召開會議，決定撤銷紅二十七軍番號，重建紅二十五軍，吳煥先任軍長，王平章任政委。12月20日，鄂豫皖省委在麻城大畈召開緊急會議，決定組建紅二十八軍。在省委領導下和群眾支持下，斗爭形勢逐步好轉，革命根據(jù)地部分恢復，基本打破了國民黨的“圍剿”計劃。
1933年5月，蔣介石任命劉鎮(zhèn)華為鄂豫皖三省邊區(qū)“剿匪”總司令，發(fā)動第五次“圍剿”。由于鄂豫皖省委的錯誤判斷和決定，導致鄂東北中心區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)失敗。9月5日，鄂豫皖省委率領紅二十五軍轉移到金寨西部地區(qū)，與接連取得勝利的紅八十二師會合，得到了短暫的休整。劉鎮(zhèn)華獲悉紅二十五軍在皖西北，又調集重兵進行“圍剿”。鄂豫皖省委并沒有吸取鄂東北中心區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)失敗的教訓，紅二十五軍雖英勇抗擊，但受到國民黨七十五師和六十四師的前后夾擊，不得不于9月23日撤出湯家匯，向根據(jù)地外圍轉移，關王廟、湯家匯、雙河、桃?guī)X、南溪等皖西北中心區(qū)基本被敵人占領，皖西北中心區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)也最終失敗。
特別是在鄂東北地區(qū)，紅軍只剩下800多人，黨組織大都被破壞，縣、區(qū)委干部只剩下幾十人，共產(chǎn)黨員的人數(shù)大為減少，只剩下200多人。大批群眾被屠殺，有的被迫逃往他鄉(xiāng)。
1933年9月26日，中共鄂豫皖省委書記沈澤民在大埠口陳氏祠召開省委緊急會議。出席會議的有吳煥先、徐海東、高敬亭、郭述申等。省委根據(jù)皖西北革命根據(jù)地淪陷、敵軍主力移到皖西北地區(qū)、鄂東北之敵減至 5個師等實際情況，強調克服“左”傾錯誤思想，紅二十五軍立即返回鄂東北并進行整編，紅八十二師繼續(xù)留在皖西北地區(qū)堅持革命根據(jù)地斗爭，打破敵人的第五次“圍剿”。
此次會議具有十分重要的意義，不僅打破了敵人的第五次“圍剿”，也為皖西北道委重建紅二十八軍，繼續(xù)堅持皖西北革命根據(jù)地的斗爭打下堅實基礎。